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由于宪法代表团的权利被规定为灵活的,联邦和州当局之间的权利界限常常很模糊,在几个世纪以来,他一直随着时势而变化着。因此,美国的联邦制度已经演变为一个复杂的体系。有时候,尤其是在那些州边界以外区域的问题上,国家政府强加自己的意志于州上。有时候这些州愿意服从,有时候他们强烈反对。